根据河南日报报道，10月9日，郑州新郑综合保税区扩区项目顺利通过简化验收：面积达1.66平方公里的扩区片区各项条件均已达标，这标志着中部地区首个成功获批的综保区扩区项目进入封关运行的倒计时阶段。

按照海关总署《综合保税区验收工作规程》的要求，此次验收采用简化验收流程，由郑州海关联合省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省商务厅、国家税务总局河南省税务局及国家外汇管理局河南省分局组成联合验收组，对扩区的基础硬件和监管设施等项目进行了全面核验评审，并现场签署了《郑州新郑综合保税区扩区验收评审意见》。随后，验收组与省政府共同签署了《郑州新郑综合保税区扩区基础和监管设施验收纪要》，确认扩区项目正式通过简化验收。

这一“达标”成果来之不易。从启动建设到通过验收，扩区项目历时10个月，高标准完成了所有基础和监管设施的建设。目前，扩区项目已全面实现“七通一平”，各类监管设施和智能系统均已竣工并完成调试，完全满足海关封闭监管、通关作业以及经营主体入驻运营的标准。

综合保税区是一种开放层次高、通关便捷、政策优惠的海关特殊监管区域，被誉为开放经济中的“皇冠上的明珠”。2010年10月，国务院批准设立新郑综保区，这是全国第13个综合保税区，也是中部六省中的首家综合保税区。

依托郑州航空港和富士康等重点外贸企业，新郑综保区在2025年累计完成外贸进出口总值4665.2亿元，同比增长17.1%，进出口规模在全国综保区中排名第二。从长期来看，自封关运行以来，新郑综保区的进出口总值常年位居全国综保区前三、中部第一，其外贸规模分别占郑州市和河南省外贸总值的70%和50%左右。

以5.073平方公里的面积推动16.7万平方公里的河南外贸增长，郑州新郑综合保税区被海关总署誉为“小区推动大省”的典范。然而，经过十多年的建设发展，原有区域的土地开发已接近饱和，拓展发展空间的需求日益迫切，成为其必须面对的现实挑战。

去年11月，国务院正式批复同意郑州新郑综合保税区扩区，使其成为中部地区首个成功扩区的综合保税区。当时有专家分析指出，面对新的全球形势，扩区后的综保区片区需要更贴近地方产业发展需求，使其功能与地方经济和产业特色紧密结合。

以郑州为例，作为中部地区的枢纽和中心城市，推进口岸经济和枢纽经济势在必行。综合枢纽的发展不仅需要空港枢纽建设，陆港枢纽也是必要组成部分。早在2019年入选国家首批空港型物流枢纽后，郑州又在2022年成功获批国家陆港型物流枢纽的建设资格。

新郑综保区的扩区将是郑州从“通道经济”向“枢纽经济”转型的关键抓手之一。据报道，此次扩区依托空铁联运优势，建成了中部首个空港、陆港功能全覆盖的综合保税区。封关运行后，将叠加两大国家一类开放口岸的政策优势，实现空港型和陆港型保税功能的一体贯通与优势互补。

郑州航空港区管委会相关负责人表示，下一步将深化“一区两港”的联动发展，加速推动交通区位优势向枢纽经济优势和开放竞争优势的转化，全力将扩区项目打造为中部对外开放的新门户、多式联运的新枢纽以及枢纽经济发展的新高地。

本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：杨欢，36氪经授权发布。